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第一章 总则第一条 为了促进会展业发展，规范会展活动，建设国际会议目的地城市 ，打造国际会展之都、赛事之城 ，根据有关法律 、法规，结合本市实际 ，制定本条例 。第二条 本市行政区域内会展业的促进 ，会展活动的服务和管理，适用本条例 。第三条 本条例所称会展业 ，是指通过在特定场所和一定期限内举办会议 、展览、赛事、演艺 、节庆等活动 ，为参与者提供各类会议 、展示推介、经贸洽谈 、文体交流 、休闲娱乐等服务的综合性产业。第四条 会展业发展遵循政府引导、市场运作 、公平竞争 、行业自律的原则。第五条 市人民政府将会展业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定市会展业发展专项规划 ，推动会展业与城市建设、科技文化 、旅游休闲 、商贸金融等方面的融合 ，促进会展业国际化、市场化 、品牌化 、专业化、智慧化、生态化发展 。
区 、县（市）人民政府根据市会展业发展专项规划，结合本区域经济社会发展实际情况 ，扶持引导会展业发展 ，推进会展产业链建设 。
市人民政府应当将会展业发展情况纳入部门和地区考核。第六条 市人民政府建立会展业发展领导协调机制，定期研究决定会展业的战略规划和发展政策，解决会展业的管理体制 、扶持资金、场馆设施（会议 、展览 、赛事和演艺场馆）、运作机制等重大问题 ，协调重大会展活动的组织实施 、服务保障 、规范管理等工作 。第七条 市人民政府应当整合会展业服务管理职能 ，明确会展业主管部门 。市会展业主管部门负责全市会展业的统筹规划、综合协调 、管理服务和引导促进工作，承担以下职责：
（一）宣传和贯彻执行有关会展业的法律 、法规以及政策；
（二）组织起草会展业发展专项规划和政策措施 ，报市人民政府批准后实施；
（三）组织宣传推介国际会议目的地、国际赛事举办地 、本市会展企业和品牌会展；
（四）会同市有关部门代表市人民政府申办 、引进国际会议、大型展览活动和国际赛事；
（五）定期发布会展活动指导目录 ，明确本市会展业发展重点和引导方向；
（六）会同市财政部门管理使用会展业发展扶持资金；
（七）对在本市举办的重大会展活动进行备案和服务；
（八）协助会展举办单位办理相关审批手续，协调政府相关部门开展会展活动的服务和管理工作；
（九）建立投诉处理制度 ，及时会同相关部门处理涉及会展活动的投诉；
（十）其他促进会展业发展及会展活动的服务管理工作。
体育、文化 、旅游 、公安、城市管理 、市场监管 、交通运输、财政 、商务 、卫生、质量监督 、安全生产监管 、知识产权、人力社保 、外事 、海关、检验检疫等部门 ，按照各自职责做好会展业相关服务和管理工作 。
区、县（市）人民政府应当确定相应部门，负责本区域会展活动的服务和管理工作 。第八条 会展行业协会在会展业主管部门指导下发挥积极作用 ，提高行业自律水平 ，主要做好以下工作：
（一）制定行业服务规范，引导会员规范经营；
（二）建立会展业评估体系和诚信体系；
（三）建立会展业统计监测分析体系 ，统计分析会展业数据 ，研究会展业发展动态；
（四）建立会展业信息发布平台，及时发布有关信息；
（五）开展会展业人才培训；
（六）协助引进品牌会展企业和会展项目；
（七）协助举办会展活动，协调处理会展活动投诉 ，维护会展企业合法权益；
（八）其他促进会展业发展的工作。第二章 促进与扶持第九条 市人民政府应当采取措施 ，推动会展业与装修装饰 、信息咨询 、广告策划、交通运输 、宾馆酒店 、旅游度假、通信网络等产业联动发展，培育发展专业会展服务机构 、新型会展媒体等会展新业态 ，鼓励打造会展园区 。第十条 市人民政府应当逐步整合部门会展项目预算资金 ，设立会展业发展扶持资金 。
市财政部门会同市会展业主管部门制定会展业发展扶持资金管理使用办法，明确资金使用的范围 、标准、程序和监督机制等内容。
会展业发展扶持资金主要用于下列事项：
（一）举办重大会展活动奖励；
（二）引进国内外大型会展活动和知名会展机构；
（三）品牌会展项目培育；
（四）会展业的宣传推广 、对外交流；
（五）会展业的调查研究 、人才培训、行业评估等；
（六）会展项目进行国际权威认证；
（七）其他促进会展业发展的事项 。
区 、县（市）人民政府应当结合本地实际 ，设立会展业发展扶持资金 。
有着2200年悠久历史的杭州是中国七大古都之一 ，也是国务院确定的重点风景旅游城市和历史文化名城。俗话说“上有天堂，下有苏杭 ” ，杭州自古以来就是高频率的旅游趋向城市。杭州作为以休闲 、度假旅游为特色的旅游城市 ，在实现旅游活动日常化、亲近化方面有其独特的优势 。从杭州市旅游国际化进程来说，杭州旅游业从起步到繁荣经历了从无到有、从政府接待型转变为产业经营型的曲折发展过程 ，目前 ，旅游业已成为全市国民经济的支柱产业和新的增长点，国际化程度不断提高，成为赚取外汇的主要产业之一 。
2007年杭州市接待入境旅游者208.6万人次 ，比上年增长14.6％；接待国内游客4111.89万人次 ，增长11.7％。全市旅游总收入达到630.06亿元，增长15.8％ 。截至2007年末 ，全市各类旅行社达406家 ，星级宾馆达到250家；杭州市区有A级景区25个，其中5A景区1个 ，4A景区19个 。
2008年 ，面对春节前后极端气候（雪灾） 、人民币汇率持续升值 、全球经济景气度下降、食品安全事件 、汶川大地震 、奥运会安全引发的对入境签证难等一系列灾害与危机，杭州及时推出“救市 ”举措 ，旅游业各项经济指标仍实现平稳增长。2008年 ，杭州市接待入境过夜旅游者221.30万人次，增长6.1%；旅游外汇收入12.96亿美元 ，增长15.8%；旅游总收入707.22亿元 ，增长12.2%，比全国高出8.2个百分点（全国为4%） 。
2008年下半年开始，受全球金融危机影响 ，经济形势包括旅游形势面临严峻考验 。杭州市政府采取了一系列刺激经济措施 ，旅游部门也通过各种手段努力拉动旅游消费。杭州在2009年春节黄金周仍然取得了不俗的成绩 。2009年春节黄金周杭州市各景区景点共接待游客422.46万人次，同比增长32.9%；旅游总收入14.23亿元人民币 ，同比增长18.08% 。
按照《杭州市旅游业发展总体规划（2006-2020年）》的设想 ，在未来十多年的时间里，杭州将形成全新旅游格局 ，未来“一心一轴七区五翼”的旅游空间格局也将得到确定。观光旅游、休闲度假和商务会展成为未来构建的三大主导产品 。未来杭州旅游将从观光产品“一支独秀” ，向观光 、休闲 、会展产品“三位一体 ”转变，从“景区时代 ”向“目的地时代”转变 。2020年的杭州将成为城市旅游品牌——在国际国内市场的影响力已经巩固的“东方休闲之都 ，生活品质之城 ，人间幸福天堂 ”。
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